La Comisión Europea ha adoptado el Plan de Acción sobre Fertilizantes: una iniciativa para apoyar a los agricultores que se enfrentan al aumento de los costes y la escasez de fertilizantes, reforzar la producción nacional y reducir la dependencia de las importaciones. El Plan espera contribuir directamente a garantizar la seguridad alimentaria y reforzar la autonomía estratégica de la UE.
Las recientes interrupciones del suministro y la volatilidad de los precios han sometido a los agricultores de toda Europa a una presión cada vez mayor, lo que expone la vulnerabilidad europea a las perturbaciones externas en el suministro de fertilizantes. El plan combina medidas de apoyo inmediatas con medidas a más largo plazo para reforzar la producción nacional de fertilizantes, mejorar la resiliencia del suministro y acelerar la transición a fertilizantes biológicos, hipocarbónicos y circulares. “Con este Plan de Acción, estamos invirtiendo en una industria europea de fertilizantes más fuerte, apoyando a los agricultores europeos y acelerando la innovación en soluciones sostenibles y de cosecha propia. La actual crisis de los combustibles fósiles muestra que el liderazgo climático y la resiliencia económica están interrelacionados. Esta es la razón por la que Europa está construyendo un futuro basado en la sostenibilidad, la asequibilidad y la fortaleza industrial”, afirma la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
La Comisión prestará un apoyo excepcional específico a los agricultores europeos que se enfrentan a elevados costes de los fertilizantes a través de los instrumentos existentes en el marco de la política agrícola de la UE. Propondrá movilizar el presupuesto de la UE para reforzar la reserva agrícola en una cantidad sustancial. Este paquete financiero se presentará antes del verano para proporcionar un alivio inmediato de la liquidez a los agricultores antes del próximo ciclo de producción y ayudará a mantener la producción agrícola.
Como ayuda adicional a corto plazo, la Comisión presentará un paquete legislativo específico que permita a los Estados miembros hacer pleno uso de la ayuda disponible en el marco de sus actuales planes estratégicos de la política agrícola común (PAC). Esto incluirá “un nuevo régimen de liquidez para ayudar con el flujo de caja, una mayor flexibilidad para los pagos anticipados y mayores incentivos para prácticas agrícolas más eficientes que reduzcan y optimicen el uso de fertilizantes, cambien a fertilizantes de origen biológico e inviertan en la resiliencia de las explotaciones cuando sea necesario”.
Otras medidas de apoyo a los agricultores se centrarán en una mejor gestión de los nutrientes, el apoyo al desarrollo y la adopción de prácticas agrícolas eficientes en cuanto a los nutrientes y un mayor énfasis en los servicios de asesoramiento a las explotaciones agrícolas en el marco de la PAC.
Bruselas también presentará medidas para facilitar el uso de digestatos, con salvaguardias medioambientales adecuadas. Además, tras la próxima evaluación de la Directiva sobre nitratos, aclarará determinadas normas de aplicación para adaptarlas mejor a la realidad de la agricultura natural experimentada sobre el terreno.
Asimismo, tomará medidas para apoyar a la industria europea de fertilizantes, evitar la desindustrialización, garantizar suministros estables y reducir la dependencia de las importaciones. Para impulsar la circularidad y reducir las emisiones, fomentará un uso más amplio de fertilizantes orgánicos de base biológica y alternativas a los productos minerales tradicionales, como biomasa de algas, potenciadores del suelo, soluciones microbianas, bioestimulantes y recuperación de nitrógeno y fósforo de los lodos de depuradora.
Estamos invirtiendo en una industria europea de fertilizantes más fuerte, apoyando a los agricultores europeos y acelerando la innovación en soluciones sostenibles y de cosecha propia
En el contexto de la próxima revisión del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE), la Comisión examinará opciones para garantizar que cualquier flexibilidad adicional para la industria de los fertilizantes conlleva la responsabilidad de descarbonizar la producción, con la responsabilidad de garantizar una mayor producción de fertilizantes de base biológica y circulares, y de garantizar la disponibilidad y asequibilidad de los fertilizantes de cosecha propia en Europa. Esto garantizará, según Bruselas, “la disponibilidad y asequibilidad de los fertilizantes para los agricultores, la adopción de productos fertilizantes europeos y, por lo tanto, beneficiará en última instancia a la industria local”.
La Comisión también estudiará cómo ofrecer los incentivos adecuados para la captura de carbono en suelos agrícolas y la absorción de carbono, combinando fuerzas entre los ingresos privados y públicos. Al mismo tiempo, reducirá la burocracia innecesaria y las barreras del mercado y propondrá nuevas medidas para aumentar la demanda de fertilizantes sostenibles de cosecha propia.
Bruselas también velará por que el sector de los fertilizantes no se quede rezagado con respecto a otros sectores en el acceso a la financiación para la innovación y la modernización ecológicas. Los fondos existentes, en particular los fondos de cohesión, se movilizarán para apoyar la producción de biogás y biometano y las inversiones en infraestructuras de aguas residuales que puedan aumentar la valorización de los lodos y la recuperación de nutrientes.
Asimismo, pondrá en marcha una asociación de la cadena de valor de los fertilizantes de la UE, que reunirá a productores de fertilizantes, agricultores y Estados miembros para determinar una vía compartida para superar estos retos y salvaguardar la seguridad alimentaria continua a precios asequibles en toda la UE. En el marco de esta asociación, en los próximos meses se organizará un primer diálogo político con todos los agentes de la cadena para desarrollar soluciones a los retos en el suministro, la producción, la comercialización y el uso de fertilizantes. Los resultados servirían como base para trabajar hacia soluciones viables tanto para los agricultores como para la industria.
Además, optimizará el seguimiento del mercado y las capacidades de alerta temprana y propondrá un marco proporcionado para garantizar la disponibilidad de datos actualizados periódicos sobre los fertilizantes en la UE. El Observatorio del Mercado de Fertilizantes, que mejorará la recogida de datos sobre el funcionamiento del mercado, los precios y las existencias, continuará sirviendo como plataforma central para la inteligencia de mercado.
Para reforzar la preparación, la Comisión evaluará el almacenamiento y otras opciones para garantizar los fertilizantes e insumos clave. Esto podría incluir existencias estacionales o mínimas y, cuando proceda, “contratación pública conjunta u otros instrumentos para aumentar la resiliencia frente a perturbaciones externas y mitigar la volatilidad de los precios”. En este sentido, la UE seguirá participando en marcos de cooperación internacional y con los países candidatos, vecinos y socios de todo el mundo para garantizar la transparencia, promover la diversificación del suministro de fertilizantes e insumos y explorar opciones de inversión en dichos países a través de asociaciones mutuamente beneficiosas.
